桂林理工大学MPA学位授权点建设年度报告(2024年)

作者:   发布日期:2025年03月01日 11:42   浏览次数:

学校于2014年经国务院学位委员会批准成为公共管理硕士(MPA)培养单位,2015年招收首批学生。2014年获批公共管理(MPA)专业学位硕士点。桂林理工大学公共管理学院具体负责MPA的相关管理和培养工作,学位点拥有自治区级人文社会科学综合实验教学中心和校级研究基地区域经济社会发展研究中心等平台。


一、目标与标准

(一)培养目标

桂林理工大学公共管理硕士(MPA)专业学位的获得者应掌握马克思主义基本理论和习近平新时代中国特色社会主义思想,具有良好的思想政治素质和职业道德素养;掌握系统的公共管理理论、知识和方法以及特定公共部门管理的专门知识;具备从事公共管理和公共政策的分析能力,能够综合运用管理、政治、经济、法律、现代科技等方面的知识和科学研究方法解决公共管理实际问题能力的德才兼备的公共管理专门人才;具备良好的文字阅读与理解、口头与文字表达和写作能力,比较熟练地掌握和运用一门外语,能顺利阅读本学科及相关领域外文文献;具有良好的心理素质和人际交往能力,具有团队精神和较高的组织管理能力,适应新时代公共管理工作的需要。

(二)学位标准

学位点严格按照《桂林理工大学研究生学位授予工作实施细则》中的要求,规定:完成课程学习及社会实践环节,取得规定学分,并通过学位论文答辩者,经学位授予单位学位评定委员会审核,授予公共管理硕士专业学位。


二、基本条件

(一)培养特色

本学位点现有3个主要学科方向。

行政管理。行政管理方向是国务院学位委员会公共管理学科评议组和全国MPA教指委规定的公共管理学科必设基础性方向。本学科方向主要研究领域为地方政府治理和基层社会管理,特色是擅长行政伦理、电子政务、危机管理、社会保障等领域的研究,在人才培养上以实务操作能力突出的基层公共管理者为目标。

公共政策(资源环境政策)。公共政策(资源环境政策)方向是基于国务院学位委员会公共管理学科评议组和全国MPA教指委规定的公共管理学科必设基础性方向,以及学校环境科学与工程、地质资源与地质工程等优势专业资源的基础上设立的体现学校学科特色的方向,主要研究领域为基于公共政策基础理论的指导,着重分析自然资源的开发利用和环境保护政策与治理问题,尤其是以生态环境为优势的边疆民族地区的资源环境政策问题。本方向优势在于充分利用学校优势理工类学科的技术和信息资源,在学科发展和科学研究上,与学校环境科学与工程等优势理工科专业结合。

民族地区公共事务治理。民族地区公共事务治理是在前2个方向的基础上,结合所在的民族地区区域特点设立,直接服务于地方经济社会发展,为地方经济社会发展提供智囊和人才。本学科方向主要研究领域为民族地区区域发展与旅游开发、农村治理与特色村寨、社会组织与公共服务,特色是擅长民族地区特色村寨治理与旅游发展、社会组织与公共服务问题的研究。

(二)师资队伍

学位点整合校内外师资和专家力量,形成了一支专业基础扎实、学科交叉统合、在相关科研与实践研究领域具有较强影响力的MPA师资队伍。

1.人员规模

目前,MPA教育中心共有61名教师,其中36名为专任教师,25名为正式签订协议的行业导师,以上教师积极参与课程建设与学生论文等多个培养环节。

2.人员结构

核心与必修专业课程专任教师全部具有副高以上职称或博士学位。全部专任教师中,具有公共管理及相近专业博士学位的教师20人,占比55.56%,大于50%。全部专任教师具有丰富的实践经验,直接在实践部门全职或挂职工作、主持或参与重要横向项目等实现全覆盖。

3.骨干教师

中心现有骨干教师7人,均为教授。2024年,骨干教师新承担国家社科项目2项,在《科技管理研究》《SAGE Open》等中文、外文期刊发表公共管理主题论文10篇。骨干教师积极参与对外交流并积极承担相关学术团体相关职务,在中南财经政法大学人口与健康研究中心、中国行政管理学会、广西行政管理学会、广西社会学学会、珠江西江研究院、中华民族共同体研究会等机构担任特聘研究员、副秘书长等职务。

(三)科学研究

学位点围绕公共管理学科优势与特色,聚焦地方和国家重大战略需求开展科学研究工作。2024年,新增纵向项目11项,其中国家社会科学基金项目2项,教育部人文社会科学研究项目2项,广西哲学社会科学规划项目6项,其他厅级项目1项;新增横向项目5项。此外,2024年,学位点专任教师共在《科技管理研究》等中文、外文期刊发表学术论文30篇,共获得7项省部级与地市级奖项。

(四)教学科研支撑

平台支撑。学位点依托广西人文社会科学综合实验示范中心,拥有公共管理实验室、计算机综合实验室、案例分析室、舆情调查室等实验室,各种设备共计105台(件),并安装有奥派全套公共管理类实验教学软件;拥有可供研究生教育专用的多媒体教室4间,可供案例讨论”“仿真教学等多样化教学。

制度保障。学校高度重视MPA办学。一是设立了专门的桂林理工大学MPA教育中心。2014MPA获批办学,随后成立了专门的教学管理机构——桂林理工大学MPA教育中心,和原人文社会科学学院合署办公。2017年,根据工作需要和人员分工,及时调整了管理人员。201711月,为适应MPA办学需要,学校在多次调研基础上,将原人文社会科学学院内部组成进行了调整,学院更名为公共管理与传媒学院,更加突出MPA的办学地位。2022年,为适应办学需要,进一步更名为公共管理学院,突出公共管理办学地位。2018年,学校专门下文,进一步明确了校级MPA教育领导小组、校级MPA教学指导小组和MPA教育中心人员组成名单,加强对MPA办学的领导和指导。

教学场地和设施保障。在原有办学条件基础上,我校为MPA办学提供了专门的教学场地和设施。一是专门划拨屏风校区7106220平)、770177037705(后三间教室约180平)作为MPA专门的办学场地。其中,7106为多功能中心,可以作为案例教学、小型报告会的专门场地。二是根据案例教学需要,从南京奥派、麦尼哲等公司购置了专门的案例教学软件。三是学校图书馆为MPA学员专门开通了校外访问账号和密码,方便学员下载图书馆购置的SCISpringerCNKI等中外文大型数据库。四是学院还专门购置了公共管理类主要中文期刊,面向MPA学员开放。


三、人才培养

(一)招生选拔

目前,学校已明确和建立了完善的MPA专业学位招生和录取制度。一是招生人数公开透明。二是MPA教育中心严格遵守学校招生和录取管理制度,每年制定了具体的招生和录取办法,相关文件在学校和中心网站全部公示,接受社会监督。在报名环节,严格审核考生报考资格;在复试分数线确定以后,对上线考生逐一网络和电话通知到人;在复试前,制定明确的复试工作流程,向社会公开。三是复试录取环节严谨。复试分政治业务素质笔试、英语面试、专业素质面试和心理测试四个环节。政治业务素质笔试和心理测试为一票否决制,2项测试均合格的同学才能进入面试环节。面试准备有专业问题题库,供考生抽选回答。进入复试环节的学员数,每年不低于实际录取人数的120%,差额录取,保障质量。复试面试环节全程录像,保证公平。四是复试环节材料归档齐全。MPA 中心每年将上述复试材料全部、及时归档,专人管理。

由于办学影响力的持续释放,2024年,报考我校公共管理硕士专业学生人数共226人,学位点计划招生人数20人,实际招生人数20人。同年授予学位人数32人。

(二)思想教育

本学位点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,紧紧围绕立德树人根本任务,突出学科研究方向与学院教师党支部之间的双向契合,完成了与学位点研究方向基本一致的教授党支部架构优化改革。积极推进三全育人综合改革全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,积极落实导师在研究生思政教育中第一责任人。围绕思政课程和课程思政落实过程积极开展研究生思想政治教育,积极挖掘和运用专业课程蕴含的思政元素,开展思政教育。

(三)课程教学

课程方案制定。学位点MPA课程设置完全符合全国MPA教指委制定的指导性培养方案要求,开设了足额的核心课程,制定开设的核心课程学分略高于MPA教指委要求,选修课课程按照实际需要学分的2倍学分数开设,以满足学员选课要求。同时,根据学校优势、学院特色,在不断总结办学经验基础上,凝练我校MPA办学两大特色方向:一是服务西南民族地方经济社会治理,二是结合学校优势特色学科的资源环境管理。新修订的2024版方案更加突出上述特色,并进一步凸显对专业学位研究生实践能力的培养。

课程资源建设。学位点主要从五个方面推动课程资源建设:一是除《文献检索》选修课外,有10门课程均采用MPA教指委的推荐教材。二是全部MPA核心课程和选修课程均编制了格式统一的教学大纲。编写的大纲还在内部组织交流研讨,并征询了部分校外专家意见和建议。三是购买了麦尼哲公司提供的《公共管理》和《公共政策分析》两门核心课程资源用于教学。四是其他全部核心课程、主要选修课程均有多媒体课件用于教学。五是我校非常重视案例教学,专任教师入库案例16个,位居同类同批次办学单位前列。

(四)导师指导

学院MPA专业学位硕士点严格按照教育部《研究生导师指导行为准则》《桂林理工大学研究生指导教师岗位管理办法》《桂林理工大学全面落实研究生导师立德树人职责实施细则》开展学生指导工作:不断促进导师基本素质、教研能力、指导水平提升;进一步强化导师在研究生思政教育中的主体责任;要求研究生指导教师全过程投入学生思想教育、学术规范与学术道德教育、社会责任感教育;重视学生人文关怀,营造健康和谐的师生关系;对研究生培养各个环节进行把关,全时域参与学生课程参与状况、时间开展情况、就业情况等核心工作环节。

(五)实践教学

学位点非常重视课程中的实践教学。包括中心集中安排的社会实践、学员在各自所在单位或当地其他公共部门开展的社会调研、结合学位论文开展的各类实践活动等。一位或多位老师带队,围绕特定主题带领研究生开展调研已经成为一项常态化工作。中心还与共青团桂林市委、叠彩区政府、防城港市江山半岛旅游度假区管委会、贺州市高新区管委会签署了研究生实习实践基地协议,为学生开展实践教学奠定了良好基础。

(六)质量保证

MPA授权点制定有《桂林理工大学公共管理硕士(MPA)培养方案》《桂林理工大学MPA研究生课程教学管理规定》《桂林理工大学公共管理硕士(MPA)课程质量监控办法(试行)》《桂林理工大学MPA学位论文质量控制管理办法》《桂林理工大学MPA课程酬劳发放办法》《桂林理工大学硕士学位论文选题和开题报告管理办法》《桂林理工大学公共管理硕士(MPA)学位论文答辩规定》等详细人才培养质量管理制度。同时建立学生课程和论文淘汰机制以及学业预警机制, 2020级学生起实行严格的课程重修制度。其中,22级部分课程重修率达15.6%23级部分课程重修率达31.3%;严格学位论文标准,未通过院内预答辩的论文一律不送外审,2019级首批正常按时毕业率为39.4%2020级首批正常按时毕业率为66.7%2021级首批正常按时毕业率为68.7%。目前,20193人需结业,20203人未毕业,20215人未毕业。

经过对教学多个环节、多个维度的精心管理,MPA培养质量也取得了一些标志性成果。其中,多位老师获得研究生思政教育主题的区级教学成果奖。2024年,MPA学生获得第十届全国大学生新能源经济学术创意大赛二等奖,以及第八届中国研究生公共管理案例大赛三等奖。

(七)学风建设

本学位点高度重视研究生在科研过程中的科研道德和学生规范教育。在研究生新生开学后召开的研究生教育会议上分管科研的院领导多次强调研究生在科研过程中要注重科研道德和学术规范,要求全体研究生认真学习《桂林理工大学学位论文作假行为处理实施细则》等规章制度,加强学术道德和学术规范教育,以确保培养的研究生具有良好的科学道德和学术规范。2024年,本学位点研究生均未出现任何学术不端情况。

(八)就业发展

2024年,我校公共管理硕士专业研究生就业率100%,其中,党政机关16人,高等教育单位3人,医疗卫生单位2人,其他事业单位6人,国有企业4人,民营企业1人。


四、服务贡献

学位点充分利用办学优势,积极开展社会服务。2024年,学位点承办第四届公共管理新型案例研究方法与高水平论文发表工作坊,推动公共管理专业研究领域优秀学者就公共管理案例研究总体形势的把握,比较案例研究、探索型案例研究、单案例研究和民族志研究等多种案例研究类型的讲授,以及针对文献综述和资料选取等细节问题进行探讨,从而为案例研究中理论与故事两张皮的问题提供应对之策;开展桂林市各级领导乡村振兴培训,助力政务人员落实乡村振兴各项工作;学位点师生承接桂林市疾控中心开展政务、业务调研,助力政府机构落实政务流程。


五、学位授权点建设存在的问题

一是招生规模偏小。近2年实际招生保持在20人左右。办学规模减少,意味办学经费的减少。

二是课程教学手段多元化及教研成果质量偏低。除少数骨干教师科研经费较为充足外,其他老师开展案例编写调研的投入不足,教学质量提升缓慢,还没有结合专业课程方面的高水平教研成果。

三是对外合作交流偏低。受外部环境变化,邀请公共部门官员进入学校讲学的限制增多。


六、下一年度建设计划

(一)持续推进师资队伍建设

不断扩大引进规模,提升现有师资职称结构,加大外部行业专家参与教学和培养各个环节,适度引入银龄教师指导学科发展。

(二)探索多种形式,积极扩大招生规模

在认真总结现有非全日制培养模式基础上,深入挖掘全日制研究生培养需求,制定差异化培养模式,逐步扩大培养规模。

(三)不断改进教学模式,提升培养质量

按照研究生分类培养要求,细化和完善人才培养方案,深入讨论和确定课程教学内容、教学模式,不断深入案例教学的经验和总结反思,增加在线课程开发力度,拓展与外部机构开展实践教学的形式和内容。通过课程不断优化,为培养方向特色凝练奠定坚实基础。

(四)强化研究生管理过程

不断加强研究生日常管理,细化制度安排,督促人才培养要求落实;完善学生评教制度,及时形成教学良性互动;加强学生实践教学管理,逐步落实实践成果在学生课程、论文等环节的应用程度。